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近日，北京市規(guī)劃和自然資源委員會、通州區(qū)人民政府公示《北京城市副中心拓展區(qū)規(guī)劃（2021年—2035年）》（以下稱《規(guī)劃》）草案，聽取公眾意見，公示期為2022年12月29日至2023年1月27日。北京青年報記者了解到，《規(guī)劃》草案范圍為城市副中心以外的通州區(qū)轄區(qū)，由亦莊新城（通州部分）和九個鄉(xiāng)鎮(zhèn)組成，總面積約751平方公里，將以城市副中心和亦莊新城（通州部分）為引領(lǐng)，輻射帶動拓展區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)升級發(fā)展，推進中心城區(qū)產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移，加強公共服務(wù)設(shè)施和交通市政基礎(chǔ)設(shè)施，提升中心城區(qū)功能和人口疏解的承接能力。建立創(chuàng)新驅(qū)動、眾星拱月、以城帶鄉(xiāng)的城鄉(xiāng)融合發(fā)展模式，將拓展區(qū)建設(shè)成為首都新型城鎮(zhèn)化典范地區(qū)。

從發(fā)展規(guī)模來看，《規(guī)劃》堅持生態(tài)優(yōu)先原則，落實減量發(fā)展任務(wù)，生態(tài)空間規(guī)模全區(qū)森林覆蓋率達到40%、全區(qū)耕地保有量不低于19.92萬畝，全區(qū)永久基本農(nóng)田面積18萬畝，全區(qū)生態(tài)保護紅線面積56.4平方公里；拓展區(qū)常住人口到2035年約75萬人；拓展區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)用地規(guī)模到2035年約185平方公里，其中戰(zhàn)略留白約30平方公里。

從空間形態(tài)上看，拓展區(qū)要建設(shè)大尺度綠色空間，并圍繞綠色空間布局城鎮(zhèn)建設(shè)組團，塑造水綠交融、田園鑲嵌、城鎮(zhèn)村融合的發(fā)展格局，形成以副中心為統(tǒng)領(lǐng)，眾星拱月、相得益彰的城鄉(xiāng)空間秩序。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，拓展區(qū)要發(fā)揮副中心、亦莊新城輻射帶動作用，依托“兩區(qū)”政策優(yōu)勢，把握國家綠色發(fā)展示范區(qū)創(chuàng)建契機，構(gòu)建以行政辦公、商務(wù)服務(wù)、文化旅游、科技創(chuàng)新為主導(dǎo)的全域協(xié)同功能體系。

從功能體系上看，《規(guī)劃》草案要求發(fā)揮城市副中心、亦莊新城輻射帶動作用，依托“兩區(qū)”政策優(yōu)勢，把握國家綠色發(fā)展示范區(qū)創(chuàng)建契機，構(gòu)建以行政辦公、商務(wù)服務(wù)、文化旅游、科技創(chuàng)新為主導(dǎo)的全域協(xié)同功能體系。同時加強城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，以鎮(zhèn)中心區(qū)為主要空間載體，吸納本地就業(yè)，統(tǒng)籌周邊農(nóng)村發(fā)展。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，推動城鎮(zhèn)公共服務(wù)向農(nóng)村延伸，提升基礎(chǔ)設(shè)施配置標準，切實改善農(nóng)村地區(qū)生產(chǎn)生活條件。

從民生保障上看，《規(guī)劃》草案堅持以人民為中心的發(fā)展思想，落實國家綠色發(fā)展示范區(qū)建設(shè)要求，將“以城市副中心質(zhì)量”向拓展區(qū)延伸，建設(shè)互聯(lián)互通、智能便捷的交通系統(tǒng)，綠色低碳、高效安全的市政設(shè)施，覆蓋城鄉(xiāng)、均衡優(yōu)質(zhì)的公共服務(wù)體系，全面提升整體拓展區(qū)建設(shè)水平。其中，重要水功能區(qū)水質(zhì)達標率100%，建成區(qū)人均公園綠地面積17平方米，集中建設(shè)區(qū)道路網(wǎng)密度8公里/平方公里，綠色出行比例80%，可再生能源供熱比重25%，供電可靠率99.995%

拓展區(qū)規(guī)劃涉及宋莊、潞城、張家灣、臺湖等9個各具特色的小城鎮(zhèn)。其中，宋莊鎮(zhèn)要建設(shè)文化特色鮮明、文化產(chǎn)業(yè)先進、文化服務(wù)發(fā)達的藝術(shù)創(chuàng)意小城鎮(zhèn)；潞城鎮(zhèn)要圍繞行政辦公功能建設(shè)智庫集聚區(qū)，打造生態(tài)智慧小城鎮(zhèn)；西集鎮(zhèn)要以國家網(wǎng)安園建設(shè)為契機，建設(shè)生態(tài)休閑小城鎮(zhèn)；漷縣鎮(zhèn)要傳承漷縣古城和運河文化，建設(shè)文化健康小城鎮(zhèn)。

文/本報記者 張月朦