北京日?qǐng)?bào)客戶端 | 記者 安然

【資料圖】

某農(nóng)業(yè)科技企業(yè)因經(jīng)營(yíng)困難未按時(shí)支付土地承包費(fèi)，75戶村民紛紛起訴至法院索要滯納金。北京市密云區(qū)人民法院通過開展訴源治理工作，使矛盾雙方就還款事宜達(dá)成協(xié)議，通過線上一站式司法確認(rèn)賦予調(diào)解協(xié)議強(qiáng)制執(zhí)行力。案件所涉及的其他暫未參與訴訟的村民也維護(hù)了自身的權(quán)益。記者了解到，2022年，密云法院響應(yīng)訴源治理需求311件，響應(yīng)率、辦結(jié)率均為100%，新收案件同比下降12.9%。

密云區(qū)的地貌特征為“八山一水一分田”。因山區(qū)面積大，偏遠(yuǎn)山區(qū)居民到法院訴訟不便，導(dǎo)致部分經(jīng)人民調(diào)解組織達(dá)成的協(xié)議未及時(shí)申請(qǐng)司法確認(rèn)，常常發(fā)生因一方反悔再次進(jìn)入訴訟程序的情形。

密云法院速裁團(tuán)隊(duì)針對(duì)轄區(qū)居民的實(shí)際需求，與轄區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所、村級(jí)調(diào)解員做好對(duì)接，對(duì)于經(jīng)鎮(zhèn)村兩級(jí)人民調(diào)解員調(diào)解的糾紛，可經(jīng)12368訴源治理專線等方式直接對(duì)接速裁團(tuán)隊(duì)申請(qǐng)線上司法確認(rèn)。此外，對(duì)于經(jīng)過派出法庭、司法所、派出所等多部門聯(lián)動(dòng)化解的群體性糾紛，速裁團(tuán)隊(duì)也會(huì)及時(shí)引導(dǎo)，通過線上確認(rèn)方式切實(shí)將矛盾糾紛吸附解決在當(dāng)?shù)亍?strong>目前，密云法院已實(shí)現(xiàn)在線即時(shí)司法確認(rèn)的區(qū)域全覆蓋。

2021年上半年，密云某村75戶村民陸續(xù)將村經(jīng)濟(jì)合作社訴至法院，索要土地承包費(fèi)遲延給付的滯納金50余萬元。

原來，該村為發(fā)展經(jīng)濟(jì)引進(jìn)一家農(nóng)業(yè)科技企業(yè)。村經(jīng)濟(jì)合作社將該村300余戶村民的農(nóng)包地承包后再轉(zhuǎn)包給這家企業(yè)，企業(yè)每年按約定支付承包費(fèi)。疫情期間，企業(yè)經(jīng)營(yíng)遇到了困難，承包費(fèi)延遲給付。村民紛紛訴至法院索要滯納金。

眼見村經(jīng)濟(jì)合作社作為被告的案件數(shù)量越來越多，密云法院立案庭庭長(zhǎng)王雪找到村經(jīng)濟(jì)合作社負(fù)責(zé)人柳繼祥了解情況，沒想到卻發(fā)現(xiàn)了更多情況。

“后面還有200多戶村民等著告呢，法官你們得幫我們想想辦法??！村民還要去企業(yè)鬧，這企業(yè)還能干下去嗎？”頻頻跑法院應(yīng)訴的村書記柳繼祥向法官吐苦水，十分無奈。

了解完情況后，密云法院立案庭主動(dòng)與鎮(zhèn)政府及企業(yè)負(fù)責(zé)人溝通，協(xié)調(diào)村經(jīng)濟(jì)合作社制定調(diào)解方案，在維護(hù)村民合法權(quán)益的前提下，盡量給企業(yè)爭(zhēng)取緩解資金壓力的時(shí)間，幫助其渡過難關(guān)。

最終，該企業(yè)與村經(jīng)濟(jì)合作社達(dá)成協(xié)議，約定在一定時(shí)間內(nèi)給付村經(jīng)濟(jì)合作社滯納金52萬元。為保證村民合法權(quán)益，密云法院通過“線上一站式司法確認(rèn)”機(jī)制，對(duì)遠(yuǎn)在60公里以外簽訂的協(xié)議進(jìn)行了即時(shí)司法確認(rèn)，賦予了該份協(xié)議強(qiáng)制執(zhí)行的效力。截至2021年10月，企業(yè)向村經(jīng)濟(jì)合作社給付了全部拖欠的滯納金，300余戶村民按約拿到了錢，75戶村民全部撤訴。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2021年至今，密云法院對(duì)人民調(diào)協(xié)議進(jìn)行線上司法確認(rèn)2464件，占同期司法確認(rèn)總數(shù)的89.5%。

2022年初開始，密云法院貫徹落實(shí)“把非訴訟糾紛解決機(jī)制挺在前面”的要求，依托人民法院調(diào)解平臺(tái)開展進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)網(wǎng)格的“三進(jìn)”工作，將基層社會(huì)治理資源集約到調(diào)解平臺(tái)。

趙某人身?yè)p害賠償案件是密云區(qū)首次運(yùn)用人民法院調(diào)解平臺(tái)開展“三進(jìn)”活動(dòng)成功調(diào)解的案件。2022年4月，因要求某單位解決施工擾民問題，年過七旬的趙某與對(duì)方發(fā)生沖突。在沖突過程中，趙某受傷并花費(fèi)5.5萬元醫(yī)療費(fèi)。隨后，趙某向派出所報(bào)警。

了解到這起案件后，密云法院巨各莊法庭聯(lián)合巨各莊派出所、巨各莊司法所多次召開聯(lián)席會(huì)議研究調(diào)解方案，并找到趙某和公司交涉賠償事宜。這起糾紛最終被化解，某公司同意在五日內(nèi)賠償趙某醫(yī)療費(fèi)等各項(xiàng)損失5.5萬元，法院于調(diào)解成功當(dāng)日出具司法確認(rèn)書。

近年來，密云法院強(qiáng)化職能延伸，積極服務(wù)社會(huì)治理，提煉總結(jié)社會(huì)治理中的突出問題，發(fā)布行政、商事、環(huán)境資源、勞動(dòng)爭(zhēng)議等典型案例，將示范性裁判規(guī)則轉(zhuǎn)化為完善行政管理、樹立行業(yè)規(guī)范，有效保障了轄區(qū)內(nèi)的公民權(quán)益。