北京日報客戶端 | 記者 武紅利

【資料圖】

市政協(xié)議政性常委會建言現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，委員建議——

前瞻布局未來產(chǎn)業(yè) 搶占競爭制高點

建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系關(guān)系著我國在未來發(fā)展和國際競爭中贏得戰(zhàn)略主動。市政協(xié)圍繞“加快構(gòu)建具有首都特點的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，主動服務(wù)和融入新發(fā)展格局”組織委員、專家深入調(diào)研協(xié)商，并于9月7日召開議政性常委會會議進(jìn)行專題協(xié)商議政。

委員們建議，北京適度超前布局生物技術(shù)與生命科學(xué)、量子信息、腦科學(xué)和腦機接口等前沿產(chǎn)業(yè)，并通過“創(chuàng)新驅(qū)動產(chǎn)業(yè)”和“產(chǎn)業(yè)牽引創(chuàng)新”推動產(chǎn)業(yè)迭代升級，構(gòu)建具有首都特點的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。

共識

北京應(yīng)率先形成高精尖產(chǎn)業(yè)方陣

通過政策學(xué)習(xí)和研討交流，調(diào)研組形成共識，黨的十八大以來，北京堅持把發(fā)展經(jīng)濟的著力點放在實體經(jīng)濟上，持續(xù)推動“五子”聯(lián)動，以“三城一區(qū)”為主平臺，統(tǒng)籌疏解非首都功能、構(gòu)建高精尖經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、推動京津冀產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，產(chǎn)業(yè)進(jìn)入創(chuàng)新發(fā)展、提質(zhì)增效新階段，為新時期構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系奠定了堅實基礎(chǔ)。

調(diào)研組認(rèn)為，北京作為國際科技創(chuàng)新中心，必須擔(dān)當(dāng)起國家賦予的戰(zhàn)略使命和歷史責(zé)任，在構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的過程中，進(jìn)一步突出“創(chuàng)新驅(qū)動”導(dǎo)向，既要圍繞創(chuàng)新鏈布局產(chǎn)業(yè)鏈，依靠創(chuàng)新驅(qū)動產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化，通過主動在戰(zhàn)略前沿和尖端領(lǐng)域搶占發(fā)展制高點，率先形成引領(lǐng)全球的高精尖產(chǎn)業(yè)方陣；又要重視產(chǎn)業(yè)牽引創(chuàng)新，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈，加快推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。同時，要堅持問題導(dǎo)向，營造良好制度環(huán)境，進(jìn)一步增強產(chǎn)業(yè)發(fā)展活力和動力。

調(diào)研

部分企業(yè)對轉(zhuǎn)型升級存在觀望情緒

今年5月至8月，市政協(xié)經(jīng)濟委牽頭成立聯(lián)合調(diào)研組，開展了專題調(diào)研，組織通報、考察、座談、研討等各類活動13次，與近20家企業(yè)代表深入交流，參與調(diào)研的委員及民主黨派成員達(dá)400余人次。

調(diào)研組分析了北京現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)體系存在的不足：一是在全國產(chǎn)業(yè)體系中的角色定位不夠清晰，通過產(chǎn)業(yè)分工合作實現(xiàn)服務(wù)和融入新發(fā)展格局的路徑還不夠明確；二是現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)體系的首都特點不夠鮮明；三是現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)體系結(jié)構(gòu)有待進(jìn)一步優(yōu)化，高端制造業(yè)規(guī)模偏小、支撐不足，產(chǎn)業(yè)發(fā)展活力有待提升；四是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級動力不足，不少企業(yè)對轉(zhuǎn)型升級存在觀望情緒；五是京津冀產(chǎn)業(yè)協(xié)作有待深化，區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和安全水平有待提高。

加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級直接關(guān)乎現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)全局。調(diào)研組認(rèn)為，轉(zhuǎn)型升級的投入門檻高、成本和收益短期平衡難、相關(guān)人才支撐缺乏等方面因素都導(dǎo)致了部分企業(yè)特別是中小企業(yè)“不愿轉(zhuǎn)”“不敢轉(zhuǎn)”現(xiàn)象。

建議

京津冀攜手打造世界級先進(jìn)制造業(yè)集群

調(diào)研組提出，北京應(yīng)著眼于更好服務(wù)和融入我國現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，立足有效支撐首都“四個中心”功能建設(shè)和“四個服務(wù)”水平提升，充分發(fā)揮首都資源稟賦優(yōu)勢，加快構(gòu)建以高端化智能化綠色化傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)、以戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)、以未來產(chǎn)業(yè)為引領(lǐng)并以實體經(jīng)濟為支撐的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，通過“創(chuàng)新驅(qū)動產(chǎn)業(yè)”和“產(chǎn)業(yè)牽引創(chuàng)新”，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)不斷迭代升級、全要素生產(chǎn)率持續(xù)提升。

如何加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級？調(diào)研組建議，在堅定疏解一般制造業(yè)的同時，積極推動存量制造業(yè)高端化、智能化、綠色化轉(zhuǎn)型，加快向技術(shù)水平、生產(chǎn)效率、附加價值更高的價值鏈環(huán)節(jié)升級。聚焦集成電路、智能網(wǎng)聯(lián)汽車等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，加強與津冀產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈協(xié)作，共同打造一批世界級先進(jìn)制造業(yè)集群，做大做強高端制造業(yè)。還應(yīng)推動新一代信息技術(shù)、集成電路、醫(yī)藥健康、新能源汽車和智能網(wǎng)聯(lián)汽車、人工智能、智能裝備等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)融合集群發(fā)展，強化全球競爭力。搶抓全球科技前沿發(fā)展機遇，依托中關(guān)村科學(xué)城、懷柔科學(xué)城和未來科學(xué)城，前瞻布局一批未來產(chǎn)業(yè)，搶占未來競爭制高點。